{"id":729,"date":"2022-03-18T11:50:12","date_gmt":"2022-03-18T09:50:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/?p=729"},"modified":"2024-01-23T09:58:26","modified_gmt":"2024-01-23T08:58:26","slug":"silenzio-assenso-vale-sempre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/silenzio-assenso-vale-sempre\/","title":{"rendered":"&#8220;SILENZIO ASSENSO&#8221;, vale sempre?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In questo articolo affrontiamo un istituto del diritto amministrativo che spesso crea dubbi. Parliamo cio\u00e8 del <strong>silenzio-assenso<\/strong>. Vediamo insieme qual \u00e8 la sua fonte normativa e quando si applica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"yoast-reading-time__wrapper\"><span class=\"yoast-reading-time__icon\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-icon=\"clock\" width=\"20\" height=\"20\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" style=\"display:inline-block;vertical-align:-0.1em\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\"><path stroke-linecap=\"round\" stroke-linejoin=\"round\" stroke-width=\"2\" d=\"M12 8v4l3 3m6-3a9 9 0 11-18 0 9 9 0 0118 0z\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"yoast-reading-time__spacer\" style=\"display:inline-block;width:1em\"><\/span><span class=\"yoast-reading-time__descriptive-text\">Tempo di lettura:  <\/span><span class=\"yoast-reading-time__reading-time\">4<\/span><span class=\"yoast-reading-time__time-unit\"> minuti<\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-yoast-seo-table-of-contents yoast-table-of-contents\"><h2>Cosa trovi nell\u2019articolo<\/h2><ul><li><a href=\"#h-cos-e-il-silenzio-assenso\" data-level=\"2\">Cos&#8217;\u00e8 il silenzio-assenso<\/a><\/li><li><a href=\"#h-la-fonte-normativa\" data-level=\"2\">La fonte normativa<\/a><\/li><li><a href=\"#h-ma-come-distinguere-tra-le-eccezioni\" data-level=\"2\">Ma come distinguere tra le eccezioni?<\/a><\/li><li><a href=\"#h-e-se-si-sbaglia-un-caso-specifico-sul-silenzio-assenso\" data-level=\"2\">E se si sbaglia? Un caso specifico sul silenzio-assenso<\/a><ul><li><a href=\"#h-come-e-finita\" data-level=\"3\">Come \u00e8 finita?<\/a><\/li><\/ul><\/li><li><a href=\"#h-come-comportarsi\" data-level=\"2\">Come comportarsi?<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cos-e-il-silenzio-assenso\">Cos&#8217;\u00e8 il <em>silenzio-assenso<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si tratta di un meccanismo del diritto amministrativo che da valore giuridico al silenzio, cio\u00e8 all&#8217;inerzia della pubblica amministrazione. Ad esempio, quando presentiamo una richiesta o una istanza, e non riceviamo risposta.  Anche in questo caso, come gi\u00e0 avevamo scritto nel precedente articolo <a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/pubblica-amministrazione-non-risponde\/\">La pubblica amministrazione non risponde?<\/a>, dobbiamo fare riferimento alla <a href=\"https:\/\/www.altalex.com\/documents\/news\/2017\/04\/07\/legge-sul-procedimento-amministrativo-semplificazione-azione-amministrativa\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Legge n. 241\/1990<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<!--more-->\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-fonte-normativa\">La fonte normativa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Oggi per\u00f2 consideriamo <strong>l&#8217;articolo 20<\/strong> della Legge n.241\/1990. Tale articolo spiega che il silenzio della Amministrazione vale come assenso, cio\u00e8 \u00e8 come un provvedimento di accoglimento, nella gran parte dei casi. Poi per\u00f2 il comma 4 dell&#8217;art.20 citato prevede tutta una serie di eccezioni a questa regola. L&#8217;art.19 prevede poi un&#8217;altra eccezione importante, cio\u00e8 la S.C.I.A o segnalazione certificata di inizio attivit\u00e0. Quest&#8217;ultima \u00e8 sempre una forma di <em>silenzio-assenso<\/em> ma \u00e8 limitata ad alcuni casi specifici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quindi possiamo dire che la Legge considera il <em>silenzio-assenso<\/em> la regola nei rapporti tra cittadino ed Amministrazione, con poche specifiche eccezioni.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ma-come-distinguere-tra-le-eccezioni\">Ma come distinguere tra le eccezioni?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In effetti non \u00e8 cos\u00ec semplice capire se si \u00e8 in uno o nell&#8217;altro dei vari casi previsti dalla Legge n.241\/1990. Che comunque \u00e8 bene ripassare spesso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quindi che si intenda costruire una casetta per gli attrezzi in giardino, demolire un immobile pericolante, o costruire una recinzione, \u00e8 il caso di rivolgersi prima ad un esperto. Potr\u00e0 trattarsi del tecnico cio\u00e8 il geometra o l&#8217;architetto ma, nei casi pi\u00f9 complessi o dubbi, sar\u00e0 bene rivolgersi all&#8217;avvocato amministrativista per una consulenza preventiva.  Cosa che potr\u00e0 di fatto farci risparmiare parecchi denari e grattacapi in seguito.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-cover wp-duotone-000000-ffffff-2\"><span aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-cover__background has-contrast-2-background-color has-background-dim-80 has-background-dim\"><\/span><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"540\" height=\"360\" class=\"wp-block-cover__image-background wp-image-740\" alt=\"silenzio-assenso\" src=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2022\/03\/silezio-assenso-uomo-scartoffie-studio-legale-daneluzzi.jpg\" style=\"object-position:37% 75%\" data-object-fit=\"cover\" data-object-position=\"37% 75%\" srcset=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2022\/03\/silezio-assenso-uomo-scartoffie-studio-legale-daneluzzi.jpg 540w, https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2022\/03\/silezio-assenso-uomo-scartoffie-studio-legale-daneluzzi-300x200.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><div class=\"wp-block-cover__inner-container is-layout-flow wp-block-cover-is-layout-flow\">\n<h2 class=\"wp-block-heading has-base-color has-text-color\" id=\"h-e-se-si-sbaglia-un-caso-specifico-sul-silenzio-assenso\">E se si sbaglia? Un caso specifico sul silenzio-assenso<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-base-color has-text-color wp-block-paragraph\">Capita molto pi\u00f9 spesso di quanto non si creda. Si da per scontato di saper riconoscere il caso in cui scatta il <em>silenzio-assenso<\/em>, invece ci si trova nei guai.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-base-color has-text-color wp-block-paragraph\">Due signore iniziavano a costruire delle villette con cambio di destinazione d&#8217;uso rispetto a preesistenti serre florovivaistiche su un terreno agricolo. Avevano presentato la richiesta di permesso di costruire in deroga al Piano Regolatore con cambio di destinazione d&#8217;uso ed erano convinte che sulla domanda si fosse formato il <em>silenzio-assenso<\/em>. Il Comune ricorreva al TAR che bloccava i lavori accertando che il <em>silenzio-assenso<\/em> non si era formato. Allora le due proprietarie si appellavano al Consiglio di Stato. Il quale con la recente <a href=\"https:\/\/www.eius.it\/giurisprudenza\/2022\/056\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sentenza n. 616 del 28.01.2022 <\/a>ha dato loro torto. Infatti il <strong><em>silenzio-assenso<\/em> non si applica al permesso di costruire <\/strong>in deroga al Piano Regolatore. Questo perch\u00e9 il <em>silenzio-assenso <\/em>presuppone la perfetta conformit\u00e0 di quanto si chiede alla normativa esistente e invece quando si chiede una deroga si chiede appunto una eccezione alla normativa esistente. <\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading has-base-color has-text-color\" id=\"h-come-e-finita\">Come \u00e8 finita?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"has-base-color has-text-color wp-block-paragraph\">In questo caso dunque le appellanti hanno perso la causa, sono state condannate a pagare anche le spese legali del Comune e comunque non hanno potuto continuare il progetto delle villette.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-outline is-style-outline--1\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/pubblica-amministrazione-non-risponde\/\" style=\"border-radius:8px\">Leggi anche &#8220;<em>PUBBLICA AMMINISTRAZIONE CHE NON RISPONDE?<\/em>&#8220;<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-come-comportarsi\">Come comportarsi?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quindi \u00e8 sicuramente importante imparare a conoscere i nostri diritti, e approfondire la Legge n. 241\/1990. Ma se abbiamo un progetto importante o una situazione delicata da risolvere con la Pubblica Amministrazione \u00e8 bene <strong>rivolgersi all&#8217;avvocato amministrativista<\/strong> per una consulenza preventiva. Mentre, se gi\u00e0 ci \u00e8 arrivato un provvedimento dell&#8217;amministrazione, \u00e8 bene <strong>contattare con urgenza l&#8217;avvocato<\/strong> perch\u00e9 ci possono essere termini piuttosto ristretti per rispondere o tutelarsi.<\/p>\n\n\n\n<h3 id=\"h-lo-studio-e-abilitato-a-trattare-diritto-amministrativo\" class=\"wp-block-heading\">Lo Studio \u00e8 abilitato a trattare diritto amministrativo?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sicuramente\u00a0<strong>S\u00cc<\/strong>. Lo Studio Legale Daneluzzi tratta da decenni di\u00a0<em><a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/diritto-amministrativo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">diritto amministrativo<\/a><\/em>, ottenendo\u00a0<a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/category\/successi\/\">molti successi in materia<\/a>.<br>L&#8217;avv. Chiara Daneluzzi \u00e8\u00a0<strong>avvocato amministrativista sin dal 1999<\/strong>, tratta ed \u00e8 esperto in\u00a0<em>controversie con la Pubblica Amministrazione<\/em>\u00a0ed \u00e8 membro della prestigiosa\u00a0<em><a href=\"http:\/\/www.amministrativistiveneti.it\/elenco-associati\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Associazione Avvocati Amministrativisti<\/a><\/em>. Lo Studio pu\u00f2 offrire sia\u00a0<em>consulenza<\/em>\u00a0che\u00a0<em>assisterti in giudizio<\/em>\u00a0e patrocina\u00a0<strong>ricorsi avanti TAR<\/strong>\u00a0e\u00a0<strong>Consiglio di Stato<\/strong>, nonch\u00e9 avanti la <strong>Corte dei Conti<\/strong>, essendo l\u2019avv. Daneluzzi anche\u00a0<a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/avvocato-cassazionista\/\">Cassazionista<\/a>.<br><strong>Affidatevi a noi con fiducia<\/strong>\u00a0nelle\u00a0<a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/avvocato-amministrativista-a-treviso-e-venezia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sedi di Venezia, Treviso e Pordenone<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-fill\"><a class=\"wp-block-button__link has-text-align-center wp-element-button\" href=\"#contatti\" style=\"border-radius:6px\">CONTATTA LO STUDIO<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-site-tagline has-small-font-size\">Professionalit\u00e0 e Competenza dalla TUA parte<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Silenzio-assenso: sai cos&#8217;\u00e8 e quando sfruttarlo? 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Fonda lo Studio Legale Daneluzzi nel 2013, continuando ad occuparsi in maniera prevalente del diritto del lavoro e diritto amministrativo. Diventa Cassazionista nel 2016. \u00c8 referente legale del sindacato di polizia COISP Venezia e regionale, e del sindacato dei medici SNAMI Venezia. 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