{"id":8953,"date":"2025-09-12T17:03:55","date_gmt":"2025-09-12T15:03:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/?p=8953"},"modified":"2025-09-16T09:30:10","modified_gmt":"2025-09-16T07:30:10","slug":"aspettativa-retribuita-battuta-ca-foscari","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/aspettativa-retribuita-battuta-ca-foscari\/","title":{"rendered":"ASPETTATIVA RETRIBUITA, battuta Universit\u00e0 Ca&#8217; Foscari"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Siamo orgogliosi di rendere nota un&#8217;altra importante <strong>sentenza apripista <\/strong>ottenuta dallo studio sul <em>diritto allo studio<\/em> nel pubblico impiego. Ve ne parliamo in questo articolo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"yoast-reading-time__wrapper\"><span class=\"yoast-reading-time__icon\"><svg aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\" data-icon=\"clock\" width=\"20\" height=\"20\" fill=\"none\" stroke=\"currentColor\" style=\"display:inline-block;vertical-align:-0.1em\" role=\"img\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 24 24\"><path stroke-linecap=\"round\" stroke-linejoin=\"round\" stroke-width=\"2\" d=\"M12 8v4l3 3m6-3a9 9 0 11-18 0 9 9 0 0118 0z\"><\/path><\/svg><\/span><span class=\"yoast-reading-time__spacer\" style=\"display:inline-block;width:1em\"><\/span><span class=\"yoast-reading-time__descriptive-text\">Tempo di lettura: <\/span><span class=\"yoast-reading-time__reading-time\">6<\/span><span class=\"yoast-reading-time__time-unit\"> minuti<\/span><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-yoast-seo-table-of-contents yoast-table-of-contents\"><h2>Nell&#8217;articolo<\/h2><ul><li><a href=\"#h-il-caso-ca-foscari\" data-level=\"2\">Il caso Ca&#8217; Foscari<\/a><\/li><li><a href=\"#h-cosa-prevede-la-normativa\" data-level=\"2\">Cosa prevede la normativa<\/a><\/li><li><a href=\"#h-l-ostacolo-della-carenza-di-personale\" data-level=\"2\">L&#8217;ostacolo della carenza di personale<\/a><\/li><li><a href=\"#h-la-tutela-cautelare-urgente-e-il-diritto-allo-studio\" data-level=\"2\">La tutela cautelare urgente e il diritto allo studio<\/a><\/li><li><a href=\"#h-il-fondamento-della-causa\" data-level=\"2\">Il fondamento della causa<\/a><\/li><li><a href=\"#h-la-vittoria-finale-con-aspettativa-retribuita\" data-level=\"2\">La vittoria finale con aspettativa retribuita<\/a><\/li><li><a href=\"#h-quando-si-puo-chiedere-la-tutela-cautelare-urgente\" data-level=\"2\">Quando si pu\u00f2 chiedere la tutela cautelare urgente<\/a><\/li><\/ul><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-il-caso-ca-foscari\">Il caso Ca&#8217; Foscari<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nostra Assistita \u00e8 <strong>dipendente pubblica<\/strong>, nello specifico di un importante ateneo veneto, l&#8217;<strong>Universit\u00e0 Ca&#8217; Foscari<\/strong> di Venezia.<br>Ci aveva chiesto tutela rispetto al pervicace rifiuto dell&#8217;Universit\u00e0 di concederle l&#8217;aspettativa retribuita, prevista dalla legge (<a href=\"https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:1984-08-13;476\">art. 2 L. 476\/1984<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2024\/02\/08\/24A00501\/sg\">art. 103 del CCNL Istruzione e ricerca 2021<\/a>) per frequentare un prestigioso dottorato di ricerca all&#8217;estero al quale era stata ammessa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;universit\u00e0 per\u00f2 rifiutava di concedere l&#8217;aspettativa, adducendo problemi di copertura del servizio e quindi l&#8217;impossibilit\u00e0 di privarsi di una unit\u00e0 di personale per i tre anni necessari al conseguimento del dottorato.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-cosa-prevede-la-normativa\">Cosa prevede la normativa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La normativa invocata, la L. 476\/1984 all&#8217;art. 2 prevede che, a richiesta,<strong> il pubblico dipendente ammesso a frequentare un dottorato di ricerca sia ammesso a fruire di aspettativa<\/strong> senza assegno qualora il dottorato preveda una borsa di studio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se invece il dottorato non prevede borsa di studio, o il dipendente la rifiuta, <strong>l&#8217;amministrazione datrice di lavoro deve concedere l&#8217;<em>aspettativa retribuita<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La disciplina appena citata \u00e8 poi ripresa e ribadita anche dall&#8217;<strong>art. 103 del CCNL<\/strong> di riferimento (<a href=\"https:\/\/www.gazzettaufficiale.it\/eli\/id\/2024\/02\/08\/24A00501\/sg\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Istruzione e ricerca<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le ragioni della normativa sono presto dette.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 interesse dell&#8217;Amministrazione datrice di lavoro avvalersi delle maggiori competenze e professionalit\u00e0 di un dipendente che si forma conseguendo un dottorato di ricerca.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Anche perch\u00e9 ci\u00f2 si traduce in seguito in maggiore efficienza del dipendente e dunque dell&#8217;azione pubblica nel suo complesso.<br>E, verrebbe da dire, un ateneo dovrebbe essere l&#8217;amministrazione che pi\u00f9 di tutte <strong>apprezza ed incoraggia tale elevazione culturale<\/strong> dei propri dipendenti.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-l-ostacolo-della-carenza-di-personale\">L&#8217;ostacolo della carenza di personale<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ma come chiunque pu\u00f2 intuire, il problema, nell&#8217;amministrazione pubblica, \u00e8 la cronica carenza di personale. Ed infatti l&#8217;Universit\u00e0 in questione negava alla nostra Cliente l&#8217;aspettativa, adducendo che altrimenti non avrebbe potuto erogare il servizio cui la dipendente era addetta. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In effetti, la normativa che garantisce il diritto all&#8217;<em>aspettativa<\/em> per la frequenza al dottorato pone anche la condizione &#8220;compatibilmente con le esigenze dell&#8217;amministrazione&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dunque, forte di questa limitazione al <em>diritto all&#8217;aspettativa<\/em>, la amministrazione universitaria aveva rigettato la richiesta della nostra Assistita che <strong>rischiava di perdere per sempre il dottorato<\/strong>, per\u00f2, in quanto lo stesso prevede comunque un certo numero minimo di ore in presenza.<br><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-tutela-cautelare-urgente-e-il-diritto-allo-studio\">La tutela cautelare urgente e il diritto allo studio<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Come prima cosa, allora, abbiamo promosso un <em>ricorso urgente <\/em>al Giudice col quale, evidenziando le ragioni a sostegno della richiesta della aspettativa e, d&#8217;altro canto, la insussistenza delle ragioni opposte dall&#8217;Universit\u00e0, abbiamo ottenuto nel giro di un paio di giorni il <em>decreto inaudita altera parte<\/em> richiesto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In sostanza, il Giudice ha ordinato all&#8217;Universit\u00e0, ancora prima di convocare le Parti in udienza, di <strong>concedere immediatamente alla nostra Cliente l&#8217;aspettativa<\/strong> cos\u00ec che intanto potesse iniziare a frequentare il dottorato, senza perdere lezioni e corsi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se infatti la Cliente non avesse iniziato immediatamente la frequenza, una sentenza anche favorevole che fosse arrivata dopo un anno sarebbe stata inutile perch\u00e8 il dottorato sarebbe stato irrimediabilmente compromesso.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-il-fondamento-della-causa\">Il fondamento della causa<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel giro di qualche giorno si \u00e8 svolta l&#8217;udienza nella quale il Giudice ha ascoltato le ragioni della nostra Assistita, e quelle dell&#8217;Universit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo studio ha documentato come la carenza di personale addotta come impedimento dall&#8217;ateneo era in realt\u00e0 molto meno grave di quanto lamentato da Ca&#8217; Foscari, e che anche <strong>nelle occasioni in cui la Cliente si era assentata per malattia il servizio cui era addetta non era stato bloccato<\/strong>, ma era continuato regolarmente, pur certo con qualche difficolt\u00e0 organizzativa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">All&#8217;opposto, le criticit\u00e0 organizzative opposte dall&#8217;Universit\u00e0 <strong>non risultavano documentate<\/strong>.<br>Il ragionamento invocato dal nostro studio \u00e8 stato il seguente: <\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se basta una qualunque esigenza o difficolt\u00e0 organizzativa dell&#8217;amministrazione per rifiutare legittimamente l&#8217;aspettativa per studio, allora la norma che la garantisce non pu\u00f2 mai trovare applicazione.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-vittoria-finale-con-aspettativa-retribuita\">La vittoria finale con aspettativa retribuita<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dopo qualche mese, \u00e8 infine arrivata l&#8217;ordinanza con cui<strong> il Tribunale di Venezia ha confermato il provvedimento cautelare urgente<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In sostanza, il Giudice ha chiarito che l&#8217;inciso della normativa di riferimento &#8220;<em>compatibilmente con le esigenze dell&#8217;amministrazione<\/em>&#8221; <strong>non pu\u00f2 essere inteso nel senso che basti una qualunque criticit\u00e0 organizzativa o carenza di personale per rifiutare l&#8217;aspettativa<\/strong>: poich\u00e9 altrimenti, data la situazione di tutte le amministrazioni italiane, ci\u00f2 significherebbe che la norma sul diritto all&#8217;aspettativa <strong>non potrebbe mai trovare applicazione<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;eventuale esigenza contraria dell&#8217;amministrazione va invece indicata in maniera precisa e puntuale e <strong>deve essere documentata<\/strong>.<br>Cosa che nel caso in esame non era successo, essendosi Ca&#8217; Foscari limitata ad opporre <strong>generiche carenze di personale e difficolt\u00e0 organizzative<\/strong>, smentite per\u00f2 dalla documentazione dimessa in atti dal nostro studio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il Giudice di Venezia allora definitivamente pronunciando <strong>ha confermato il decreto cautelare urgente<\/strong>, e quindi l&#8217;<strong>aspettativa retribuita<\/strong> alla nostra Cliente che quindi sta frequentando il dottorato.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-outline is-style-outline--1\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2025\/09\/sentenza-ca-foscari-tar-29575045s.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Scarica ORDINANZA INTEGRALE QUI<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-quando-si-puo-chiedere-la-tutela-cautelare-urgente\">Quando si pu\u00f2 chiedere la <em>tutela cautelare urgente<\/em><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La caratteristica dell&#8217;azione giudiziale di cui abbiamo scritto \u00e8 stata proprio la estrema rapidit\u00e0 dell&#8217;intervento del Giudice, che ha messo in sicurezza la situazione consentendo alla nostra Cliente di poter frequentare il dottorato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per poter chiedere tale tipo di tutela eccezionalmente tempestiva, per\u00f2, serve una serie di presupposti che solo un legale esperto pu\u00f2 valutare. Si tratta in sostanza del <em>periculum in mora<\/em> e del <em>fumus boni iuris<\/em>, ossia &#8211; detto in soldoni &#8211; un rischio concreto, oggettivo ed immediato di pregiudizio e una plausibilit\u00e0 della fondatezza dell&#8217;azione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tali presupposti debbono coesistere, e debbono essere correttamente illustrati e documentati al Giudice.<br>\u00c8 quindi sempre il caso di rivolgersi ad un legale esperto nella materia di interesse, perch\u00e9 possa farvi ottenere una tutela anticipata rispetto alla sentenza, alla luce della vostro <a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/inquadramento-contrattuale-in-azienda\/\">inquadramento contrattuale<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Solo una attenta, competente e approfondita valutazione iniziale del vostro caso pu\u00f2 consentire il corretto inquadramento della situazione, per comprendere se vi siano o meno i margini per una azione legale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se i presupposti non ci sono, \u00e8 decisamente preferibile capirlo subito ed evitare cos\u00ec azioni inutilmente dispendiose.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:15px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Lo Studio Daneluzzi tratta di diritto del lavoro?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certamente\u00a0<strong>S\u00cc<\/strong>. L&#8217;avv. Chiara Daneluzzi \u00e8\u00a0<strong>avvocato giuslavorista e tratta cause e controversie di lavoro sin dal 1999<\/strong>. \u00c8\u00a0membro del direttivo\u00a0veneto di\u00a0<a href=\"https:\/\/www.giuslavoristi.it\/elenco-soci.php?cognome=daneluzzi\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Avvocati Giuslavoristi Italiani<\/a>\u00a0(AGI) dal 2022, la pi\u00f9 rappresentativa\u00a0<strong>associazione specialistica del\u00a0<em><a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/avvocato-del-diritto-del-lavoro\/\">diritto del lavoro<\/a><\/em><\/strong>, che la certifica come\u00a0<em>avvocato del lavoro esperto<\/em>.<br>Grazie all\u2019esperienza maturata in\u00a0<a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/category\/successi\/\">molte cause di successo<\/a>, lo Studio pu\u00f2 offrirvi sia\u00a0<strong><em>consulenza<\/em>\u00a0<\/strong>che\u00a0<strong><em>assistervi in giudizio<\/em>\u00a0<\/strong>e patrocina<strong>\u00a0<em><strong>ricorsi avanti TAR<\/strong>\u00a0<\/em><\/strong><em>e<\/em><strong><em>\u00a0<strong>Consiglio di Stato<\/strong><\/em>,\u00a0<\/strong>essendo l\u2019avv. Daneluzzi anche\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/avvocato-cassazionista\/\">Cassazionista<\/a><\/strong>.<br>Potete rivolgervi<strong>\u00a0con totale fiducia<\/strong>\u00a0allo Studio nelle sedi di Treviso, Venezia e Pordenone oppure, in prima istanza, da remoto.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-buttons is-content-justification-center is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-fe48e5de wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100 is-style-fill\"><a class=\"wp-block-button__link has-text-align-center wp-element-button\" href=\"#contatti\" style=\"border-radius:6px\">CONTATTA LO STUDIO<\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div style=\"height:10px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-site-tagline has-small-font-size\">Professionalit\u00e0 e Competenza dalla TUA parte<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aspettativa Retribuita: un&#8217;altra importante sentenza apripista ottenuta  sul diritto allo studio nel pubblico impiego<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":9053,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"_mbp_gutenberg_autopost":false,"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":"","_ppma_block_editor_authors":""},"categories":[262,28,48],"tags":[449,450,451],"series":[],"ppma_author":[496],"class_list":["post-8953","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-successi","category-lavoro-azienda","category-pubblica-amministrazione","tag-ca-foscari","tag-universita","tag-urgenza"],"pp_statuses_selecting_workflow":false,"pp_workflow_action":"current","pp_status_selection":"publish","yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.2 (Yoast SEO v28.7) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>ASPETTATIVA RETRIBUITA, battuta Universit\u00e0 Ca&#039; Foscari &#187; studiolegaledaneluzzi.it<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Aspettativa Retribuita: un&#039;altra importante sentenza apripista ottenuta sul diritto allo studio nel pubblico impiego\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/aspettativa-retribuita-battuta-ca-foscari\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ASPETTATIVA RETRIBUITA, battuta Universit\u00e0 Ca&#039; Foscari\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Aspettativa Retribuita: un&#039;altra importante sentenza apripista ottenuta sul diritto allo studio nel pubblico impiego\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/aspettativa-retribuita-battuta-ca-foscari\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Studio Legale Daneluzzi\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/studiolegaledaneluzzi\" \/>\n<meta property=\"article:author\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/studiolegaledaneluzzi\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-09-12T15:03:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2025-09-16T07:30:10+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/www.whydontdo.it\/studiolegaledaneluzzi\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2025\/02\/Aspettativa-Retribuita-Universita-Ca-Foscari-Diritto-Amministrativo-Avvocato-a-Venezia-Avvocato-a-Treviso-Amministrativista.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"1280\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"720\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Avv. 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